Podanie návrhu na Ústavný súd ohľadom novely zákona o Košiciach
Verejný ochranca práv (VOP) Róbert Dobrovodský podal na Ústavný súd Slovenskej republiky návrh na preskúmanie viacerých ustanovení novely zákona o meste Košice. Tento krok je motivovaný obavami z možného nesúladu navrhovanej legislatívy s Ústavou Slovenskej republiky a Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach.
Kritika novely zákona a jej dopady
Ombudsman poukazuje na to, že nové pravidlá, ktoré zavádzajú povinnosť mať v mestských a miestnych zastupiteľstvách minimálne jedného poslanca pre každú mestskú časť, môžu zásadne narušiť princíp rovnosti volebného práva. Dobrovodský tvrdí, že takto nastavené pravidlá môžu oslabiť demokratické základy a vytvoriť disproporcie medzi volebnými obvodmi.
Rovnosť hlasov občanov ohrozená
Podľa vyjadrenia Dobrovodského, každý hlas by mal mať približne rovnakú váhu. Ak by sa volebné obvody vytvárali tak, že na jedného poslanca pripadá rôzny počet obyvateľov v závislosti od veľkosti mestských častí, mohlo by to znemožniť spravodlivé vyjadrenie volebných výsledkov. Toto považuje za vážny zásah do rovnosti volebného práva a demokracie samotnej.
Ústava musí chrániť hlas voličov
Ombudsman zdôrazňuje, že Ústava má nielen vystihovať právo voliť, ale aj zaručovať rovnosť váhy každého hlasu. Je zabezpečené, že štát ani zákonodarca nemôžu kreovať systém, v ktorom by hlas občana mal rôznu váhu v závislosti od jeho geografickej polohy.
Očakávané dôsledky na voľby
VOP navrhuje pozastaviť účinnosť napadnutých predpisov ešte pred tohtoročnými komunálnymi voľbami. Dobrovodský varuje, že ak navrhovaná legislatíva vstúpi do platnosti, môže mať priamy dopad na volebné výsledky a rovnosť občanov pred zákonom. „Ak existuje vážne riziko, že volebné pravidlá budú narúšať rovnosť hlasov, je nevyhnutné, aby sa legislatíva preskúmala skôr, ako nadobudne účinnosť,“ uviedol.
Kontext novely a reakcie parlamentu
Parlament schválil novelu zákona o meste Košice koncom apríla tohto roku. Táto úprava má viesť k racionalizácii počtu mestských častí, ktorých je momentálne 22, a zabezpečuje aj vznik tretej viceprimátorovej pozície, ktorá by sa mala zaoberať danou problematikou.
Demografická priama odpoveď na legislatívne zmeny
Podľa ombudsmana je potrebné, aby volebný systém bol schopný reagovať na demografické zmeny v jednotlivých častiach mesta. Novela totiž zakotvuje, že zastúpenie v zastupiteľstvách každého mesta musí byť garantované bez ohľadu na počet obyvateľov, čo môže viesť k dlhodobým disproporciám a nespravodlivému zastúpeniu.
Záver a ďalšie činnosti
VOP podčiarkuje, že demokratický systém si vyžaduje pružné prispôsobenie sa zmene v počte obyvateľov a apeluje na dôležitosť zachovania rovnosti volebného práva. Jeho návrh na pozastavenie účinnosti kritizovaných ustanovení sa bude posudzovať na Ústavnom súde, čo môže mať ďalekosiahle dôsledky pre nadchádzajúce voľby a fungovanie samospráv v Košiciach.
