Na obnovu verejných budov míňame viac, než si môžeme dovoliť
V poslednom desaťročí Slovensko investovalo státisíce miliónov eur do obnovy verejných budov prostredníctvom eurofondov a Plánu obnovy. Vďaka týmto investíciám sa podarilo zmodernizovať školy, nemocnice a zariadenia sociálnych služieb. Napriek týmto úspechom však významná časť verejných budov naďalej zostáva v zlom stave. Peniaze boli vynaložené, no problém pretrváva, píše Katarína Nikodemová.
Hoci sa na prvý pohľad zdá, že potrebujeme viac financií na obnovu, základným problémom ostáva absencia jasného systému prioritizácie obnovy budov. Slovensko nemá definovaný postup, ktorý by určil, ktoré objekty by mali byť renovované ako prvé, aký rozpočet bude dlhodobo vyčlenený a kto bude zodpovedný za implementáciu stratégie obnovy.
Podľa odborníkov je potrebné vyčleniť približne 550 miliónov eur ročne, aby sa verejné budovy dostali do uspokojivého stavu. Doterajšie investície sa však pohybovali okolo 270 miliónov eur, čo je len polovica z potrebnej sumy. Navyše, vzhľadom na predpokladané zníženie dostupných zdrojov po rokoch 2023 až 2025, sa obavy o budúcnosť obnovy verejných budov zosilňujú.
Kým súčasný spôsob financovania sa opiera o projektové výzvy, ktoré umožnili získať granty pokrývajúce až 100 % nákladov, takýto model nie je udržateľný. Ak budeme naďalej spoliehať na tieto granty, nezabezpečíme dostatočné množstvo realizovaných projektov a potrebných modernizácií.
Obnova budov by mala byť riadená z pohľadu potrebnosti, nie podľa rýchlosti podania žiadosti. To znamená, že prioritou by mali byť tie objekty, ktoré prinášajú najväčší úžitok pre spoločnosť – školy s nevyhovujúcimi podmienkami alebo nemocnice s preťažením. Bez vhodného systému nie je možné efektívne alokovať dostupné zdroje.
Aby sa situácia zlepšila, Slovensko potrebuje jasné kritériá prioritizácie, ktoré budú zohľadňovať energetické úspory, technický stav a odolnosť voči klimatickým zmenám. Dodatočne je nutné mať jedného gestora, ktorý by mal prehľad o stave verejných budov a mohol plánovať ich efektívnu obnovu.
Treba zmeniť aj prístup k financovaniu. Prechod od modelu 100-percentných grantov k kombinácii verejných a súkromných zdrojov, akými sú garantované energetické služby, by mohol zabezpečiť vyfinancovanie väčšieho množstva projektov a profesionálny manažment budov.
Nové programové obdobie eurofondov predstavuje príležitosť pre Slovensko, aby prehodnotilo prax a začalo investovať múdrejšie. Je nesmierne dôležité, aby sa investície premenili na maximum spoločenského prínosu a zabezpečili kvalitné a udržateľné verejné budovy pre občanov.
