Kontrola nemá byť bodkou za chybou
Najvyššie kontrolné úrady by nemali iba identifikovať nedostatky pri hospodárení s verejnými financiami, ale mali by iniciovať systémové zmeny v riadení štátu. Kontrolné zistenia by mali viesť ku konkrétnym opatreniam, ktoré zvýšia efektívnosť, transparentnosť a hospodárnosť využívania verejných zdrojov.
Témam sa v utorok venovala medzinárodná konferencia Kontrolná inštitúcia ako iniciátor zmeny, ktorú v Bratislave zorganizoval Najvyšší kontrolný úrad SR.
„Úlohou aktívnych najvyšších kontrolných úradov už nie je len identifikovať nedostatky a individuálne zlyhania. Moderné inštitúcie musia byť schopné pomenovať ich príčiny, otvorene upozorňovať na systémové zlyhania a vytvárať cielený tlak na prijímanie opatrení, ktoré povedú k ich odstráneniu a zmene procesov,“ uviedol predseda NKÚ SR Ľubomír Andrassy.
Kontrola podľa neho nemá byť bodkou za chybou, ale prvou vetou zmeny.
Andrassy zároveň upozornil, že nezávislosť kontrolných inštitúcií musí byť spojená so zodpovednosťou voči verejnosti. Podľa neho majú úrady komunikovať s vládou, parlamentom aj občianskou spoločnosťou a prezentovať výsledky svojej práce.
„Našou povinnosťou je iniciovať zmenu, nie vykonávať kontrolu. Kontrola má byť nástrojom preto, aby sme tú zmenu vedeli iniciovať cez dôkazy, odborné podklady a fundované názory,“ zdôraznil.
Dodal, že silné nezávislé inštitúcie sú dôležité aj pre ochranu budúcich generácií pred dôsledkami nehospodárneho nakladania s verejnými financiami.
Na konferencii vystúpil aj emeritný predseda Ústavného súdu SR Ján Mazák, ktorý označil NKÚ za finančné svedomie krajiny a zdôraznil, že nezávislosť tejto ústavnej inštitúcie je nevyhnutná na riadne kontrolovanie hospodárenia štátu a samospráv.
Zástupcovia Úradu na ochranu oznamovateľov a Protimonopolného úradu SR sa venovali podmienkam fungovania nezávislých inštitúcií. Upozornili najmä na význam stabilného financovania, ktoré ovplyvňuje ich činnosť, ako aj na potrebu odborných personálnych kapacít a dôveryhodnej komunikácie s verejnosťou. Diskusia sa dotkla aj politických a rozpočtových tlakov či vzájomnej podpory nezávislých inštitúcií.
